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2007-12-09 10:55 | 只看楼主

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（转贴）长株潭城市群获批国家综合配套改革试验区

据悉，近日国务院已批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。同时获批准的还有武汉城市圈。批准在中部地区设立长株潭城市群和武汉城市圈综合配套改革试验区，是国家促进中部崛起，推动东中西地区协调发展，加快建设资源节约型和环境友好型社会的重大决策。这对长株潭城市群改革发展将带来前所未有的重大机遇。
　　
　　长株潭城市群，不仅是带动湖南发展的核心增长极，也是国家实施中部崛起战略中重点发展的城市群之一。目前，湖南正按照国家的总体要求，推进综合配套改革的各项工作。

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2007-12-09 10:58 | 只看楼主

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武汉城市圈和长株潭城市群获批"两型社会"试验区

7日召开的全国发展和改革工作会议传出消息，武汉城市圈近日经国务院批准，成为“全国资源节约型和环境友好型社会（简称‘两型社会’）建设综合配套改革试验区”。据悉，同时获批为“两型社会”改革试验区的还有长株潭城市群。
国家发改委领导在透露这一消息时强调，批准武汉城市圈和长株潭城市群为“两型社会”改革试验区，是为了落实国家推动区域协调发展方针和中部崛起战略，推动东、中、西部协调发展。

国家发改委有关人士认为：国务院近年先后批准上海浦东新区、天津滨海新区和成都、重庆为综合配套改革试验区。如今，位于中部的武汉城市圈和长株潭城市群成为国家级综合配套改革试验区，将成为中国经济新的增长极。

中国体改研究会副会长李罗力说：“‘两型社会’的申报获批，武汉将被推向资源节约和环境保护的最前端。”

记者了解到，武汉城市圈综合配套改革试验的主要内容是：按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体目标，以武汉市为主体，发挥武汉在城市圈中的龙头和辐射作用，同时增强武汉城市圈内“1+8”城市在产业、金融、交通等方面的关联度，通过改革缩小城乡差别。

武汉城市圈综合配套改革试验区的申报工作始于2003年，其间，总体目标几经修改完善，最终于今年7月形成了目前的方案。

（来源：湖北日报，记者吴汉）

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2007-12-09 11:02 | 只看楼主

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重庆市和成都市获准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区

6月7日，国家发展和改革委员会下发《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》（发改经体〔2007〕1248号），明确：国务院同意批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。同时要求重庆市和成都市要从实际出发，根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展，也为推动全国深化改革，实现科学发展与和谐发展，发挥示范和带动作用。

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2007-12-16 08:09 | 只看楼主

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长株潭获批全国试验区新闻发布会

12月16日下午2：30，湖南省政府将举行“长株潭城市群获批全国综合配套改革试验区”新闻发布会。湖南省委副书记、省长周强将发布相关新闻。

发布会将由省委常委、副省长徐宪平主持。湖南省发改委主任陈叔红、长沙市代市长张剑飞、株洲市代市长陈君文、湘潭市市长余爱国将回答记者提问。

　　红网将对发布会进行现场文字、图片、视频直播，湖南经视将进行电视直播。
　　
　　长株潭城市群，不仅是带动湖南发展的核心增长极，也是国家实施中部崛起战略中重点发展的城市群之一。国务院近日已批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。同时获批准的还有武汉城市圈。
　　
　　批准在中部地区设立长株潭城市群和武汉城市圈综合配套改革试验区，是国家促进中部崛起，推动东中西地区协调发展，加快建设资源节约型和环境友好型社会的重大决策。这对长株潭城市群改革发展来说是前所未有的重大机遇。

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2007-12-16 08:17 | 只看楼主

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张萍专访:“拥有试验的权力，这就是契机”

和武汉城市圈一起，长(长沙)株(株洲)潭(湘潭)城市群经国务院批准，成为综合配套改革试验区。这一消息传来，今年已经78岁的张萍应该感到最欣慰。

作为“长株潭”城市群一体化这一构想的提出者，短短3天时间里，张萍已经接待了12位记者的专访。这位湖南省社会科学院的原副院长在退休后，又担任了湖南省长株潭城市群研究会会长、湖南省长株潭城市群研究中心主任、湖南市场经济研究中心主任等职。
　　
　　1982年12月，张萍向湖南省政协四届六次会议提交了一个议案，建议“把长沙、株洲、湘潭在经济上联结起来，逐步形成湖南的综合经济中心”。这是长株潭一体化第一次进入湖南省决策层的视野。
　　
　　25年后的今天，长株潭城市群成为“全国资源节约型和环境友好型社会(简称‘两型社会’)建设综合配套改革试验区”
　　
　　长株潭一体化20多前已开始探索
　　
　　“武汉城市圈和长株潭城市群估计是国家最后一批试验区。”
　　
　　长株潭三市彼此相距30-50公里之间，有着非常密切的经贸和社会联系。在张萍看来，长株潭不应该是三座彼此隔绝的城市，而是一个水乳交融的城市综合体。如果三市进行有效地整合，那么将崛起一座强大的城市。
　　
　　张萍说，虽然20多年来湖南就做过城市群一体化的探索，但是因为种种原因，中途被耽误了10年，“这是因为三个市(长沙、株洲、湘潭)各自为政造成的。”
　　
　　“在长株潭城市群经济一体化的推进中，最大的困难是体制上的障碍，这种体制上的障碍造成了三个市行政分割、各自为政，出现了地方保护等等现象。”
　　
　　实际操作中，他说：“以前省里面在谈时，长株潭三市却各打算盘。这就好比是一对亲家询问子女，你们何时结婚？可子女却各有想法。”
　　
　　他解释，这也不难理解，行政区域的划分，使得三个市各自有各自的任务，他们不会去考虑别的市的想法。在我国目前的行政体制和官员考核机制下，领导的主要任务就是GDP的增长。在这种情况下，要打破三个市各自为政的局面，真正实现一体化，尚有许多问题要解决。
　　
　　一体化尚有许多问题要解决
　　
　　张萍给记者介绍了三个典型的例子。
　　
　　首先是交通。“三个市相隔不过50公里，之间来往的人群众多，一直以来人们希望之间互通公交车，但这个想法提了20年，直到今年元月才得以实现。”
　　
　　为何要等待如此长久？
　　
　　他说，这也是体制的原因造成的。国家交通法规规定，市与市之间只能是长途车。因为公交车是一种公共性质的，而长途客运属于经营性质。“背后就是一种利益关系的纠缠。”
　　
　　通信问题也是如此。
　　
　　张萍说，他在担任长株潭城市群经济一体化办公室主任期间，就主张三个市的通信统一收费标准。为此，他与当时的邮电部门协商，对方也拿出了改建方案，但是还是因为种种原因搁浅了。
　　
　　同样的问题还反映在环保上。
　　
　　“上游污染，下游治理。”困扰长株潭的区域污染问题至今还在延续。他说，以前，上游重视经济利益，污染企业是主要的财政收入，环保部门也是靠排污费养家。即使到了现在，环保依然是政府部门要花大力气解决的问题。
　　
　　试验区得到一个契机
　　
　　有人问：国家级试验区会得到什么好处？
　　
　　张萍说：“一不会有资金，二不会有政策，但是在国家批为试验区的地方，为了建两型社会，会给你试验的权力。”
　　
　　他解释，无论是武汉，还是长沙，试验就是为了突破创新。“只要是对建设两型社会有利，两地将会突破现有的法规和制度框架。”
　　
　　“要的就是这个契机。”
　　
　　他说，东部沿海地区早已完成了工业化，或是处在工业化的后期阶段。武汉也好，长沙也罢，要落后沿海10多年，都还处在工业化进程的中期阶段，在这一个时期，很多地方是用浪费资源和牺牲环保为代价来发展经济。
　　
　　正是为了这一点，国家试验区的批准使中部地区在完成工业化中，通过一些有力的改革和创新来弥补，或者是寻找一个新的平衡点。“避免重走传统工业化的老路。”
　　
　　■人物
　　
　　张萍，原任湖南省社会科学院副院长、研究员，湖南省社会科学界联合会主席团主席，湖南省政府科技顾问委员会委员等职，现任湖南省长株潭城市群研究会会长、长株潭城市群研究中心主任、湖南市场经济研究中心主任。系国家有突出贡献的专家、湖南省荣誉社会科学专家，第六届湖南十大杰出经济人物特别贡献奖获得者。
　　
　　■专家观点
　　
　　“两个试验区
　　
　　不会成为中国经济‘第四极’”
　　
　　同获国家级试验区后，“1+8”的武汉城市圈和“1+1+1”的长株潭城市群今后如何发展？
　　
　　“性质一样，但做法不一。”张萍个人认为，两地都将提升工业技术层次，发展生态、环保产业和高新技术产业。大同小异的是，长株潭城市群主要对象是城市工业，而武汉城市圈主要对象是广大的农村。
　　
　　“此后，两地发展会不会存在一些竞争呢？”
　　
　　张萍认为，从空间来看，两者之间没有互补，也就没有利益竞争可言。
　　
　　对于外间引发热情讨论的一个提法——武汉城市圈和长株潭城市群会成为中部经济增长的“第四极”，张萍不怎么认同。“长江中游经济圈的发展，不是单中心可以决定的，而要靠多中心的推动。也就是说，武汉和长沙不会成为中部经济前进的唯一发动机。”
　　
　　尽管中部一下出了两个国家级试验区，但是对于未来的发展趋势，他更看重“郑武长经济带”。
　　
　　在武汉城市圈和长株潭城市群的发展中，张萍表述了三个目前可行的合作：共同建设打造中国交通枢纽中心；各由优势发展现代物流；大力开发旅游。
[
来源：长江商报

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2007-12-16 08:19 | 只看楼主

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朱翔教授专访:“两个试验区是中部经济的加速器”

如果说中部的经济结构是一个“哑铃型”，那么，武汉和长株潭应该是它的两个核心，抓起这个哑铃，才能带动整个中部的发展！
　　
　　中部地区也是国家经济中的一个重大单元，此次在中部成立“试验区”，是“中部崛起”战略的需要，也是为了平衡各地区经济协调发展。
　　
　　我觉得，两个城市圈今后是“机遇大于挑战、合作大于竞争。”为了避免恶性竞争，今后两地的产业结构应该进行科学定位，“趋益、互补、扬长、避短”，共同打造成区域经济的龙头。
　　
　　——朱翔
　　
　　武汉“1+8”城市圈和“长株潭城市群”同时获批国家综合改革试验区的布局背后有何深意？两个“试验区”在今后的发展中将如何协调？昨日，本报记者在长沙专访了区域经济专家、湖南师范大学博导朱翔教授。
　　
　　“试验区是中部崛起战略的需要”
　　
　　长江商报：您觉得国家发改委为何选择武汉城市圈和长株潭城市群作为改革试验区？
　　
　　朱：个人认为，国家生产力要均衡布局。为了中西部协调发展，国家先后在东部地区批了上海浦东新区和天津滨海新区，在西部批了重庆和成都新区。中部地区也是国家经济中的一个重大单元，此次在中部成立“试验区”，是“中部崛起”战略的需要，也是为了平衡各地区经济协调发展。
　　
　　长江商报：这次新批的两个试验区提出的改革主题是“环境友好型和资源节约型”，在您看来，为何是这样一个提法？
　　
　　朱：这个提法应该与国家“十七大”精神有关。目前，我国的经济形势面临一个新的变化，我国每年能源消耗占全世界15%，钢铁消耗占30%，水泥占52%，但是我们的GDP只占世界5.5%，这是一个比较低级的经济结构。
　　
　　随着经济的发展，资源的约束越来越突出，在这种情况下，为了保证经济“又好又快”的发展，我们国家经济结构要面临转型，即从过去那种“高投入、高能耗、高污染、低产出”的模式向“低投入、低能耗、低污染、高产出”转变。中部地区作为国家重要的能源产出地区，资源消耗和环境污染问题在全国来说显得更加突出，在这种情况下，国家在中部的改革试验区提出“两型社会”建设目标，是一种具有全局意义的战略考虑。两个中部试验区的获批，将成为“两型社会”的重要示范基地和产业结构调整的一个重要的突破口。
　　
　　“试验区立足点应更高”
　　
　　长江商报：此前，武汉城市圈和长株潭在一体化方面都有一些尝试，那么，您认为成为改革试验区以后，将跟以前的城市圈概念有什么不同？今后会有哪些新的变化？
　　
　　朱：武汉城市圈和长株潭城市群的概念，以前更多是处于各自省内的经济角度考虑问题，武汉“1+8”城市圈，意在通过武汉带动周边的8个城市以及湖北其他地区的发展，长株潭城市群也是为了形成一个核心经济区，并由此带动周边城市的发展。两个试验区的获批，不仅仅是考虑两个区域的发展，而是在“中部崛起”的战略背景下、具有全局意义的考虑。
　　
　　从这个意义上来说，两个城市群都不能从各自的区域着想，而应该站在中部地区、甚至全国的层面思考问题，它们的立足点将更高，两个城市圈今后应该在区域经济一体化和经济全球化的背景下，思考如何与国际经济对接，它的经济结构应该是开放的，而不是封闭的。
　　
　　长江商报：您认为“试验区”较以前的“特区”有何区别？究竟能够给两地带来什么变化？
　　
　　朱：一个区域的经济发展有外因和内因，试验区无疑是国家为中部地区提供了一个很好的“外因”条件，但决定因素是“内因”。国家提出“改革试验区”，主要是探索改革发展过程中的一种新的模式，它的提出，应该是在市场经济改革背景下，一场更深刻、更全面的变革。
　　
　　现在的“试验区”和以往的“特区”有很大不同，以前是计划经济背景，现在是市场经济背景；目的也不同，以前是提供优惠政策，促进GDP的发展，现在是整体经济“又快又好”的提升；任务也不相同，以前提出“对外开放”，是为了发展对内经济，现在则侧重于经济发展中的体制和矛盾，制度创新是重要手段。
　　
　　因此，各地试验区应该探索在新的历史条件下，如何实现区域协调发展的一种新的模式。主要体现在“扩容、提质、优化体制、改进机制、扩大开放”等方面。
　　
　　“两个试验区应互相辐射、扩散”
　　
　　长江商报：两个城市圈曾经是一种竞争关系，按照您的观点，今后将如何实现区域互补、共同发展？
　　
　　朱：湖南、湖北过去都是传统的农业大省，两地合起来有一亿多人，这是一个巨大的市场。两个新区的形成，将带动一亿多人共同发展。今后两地应该是互相辐射、扩散，而不是一种恶性竞争关系，两地应该携手共进，共同开拓市场。我觉得，两个城市圈今后是“机遇大于挑战、合作大于竞争。”为了避免恶性竞争，今后两地的产业结构应该进行科学定位，“趋益、互补、扬长、避短”，共同打造成区域经济的龙头。
　　
　　如果说中部的经济结构是一个“哑铃型”，那么，武汉和长株潭应该是它的两个核心，“抓起这个哑铃，才能带动整个中部的发展！”
　　
　　长江商报：您能够从两地的经济特点，具体分析今后两地将如何展开“合作与互补”？
　　
　　朱：武汉是我们国家传统的老工业基地，也是一个重要的工业城市，譬如冶金、汽车、光电子行业，在全国都有重要的地位，而且，武汉拥有众多高校，具有强大的人才储备和科研能力。长株潭是一个综合性的工业基地，长沙的工程机械、株州的铁路机械、湘潭的电工机械，共同形成了南方重要的机械工业基地。
　　
　　两地今后可展开合作，共同形成现代制造业的优势；同时在电子信息、生物工程、汽车制造等产业领域，形成产业链。两个新特区的批准，为这种产业间的互补和合作构筑了一个很好的平台，为中部经济发展构造了一个“加速器”。
　　
　　长江商报：两个试验区获批后，您如何看待两地今后的发展前景？
　　
　　朱：前景应该非常好。两地获批，也更加突出了两地在中部六省的发展地位。两地今后应该在更广阔的层面、更广阔的空间，获得更快的发展。

来源：长江商报

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淘淘相册组别:注册会员性别: 来自: 积分:135 帖子:135 注册: 2008-06-02	2008-06-12 11:09 \| 树型\| 收藏\| 小中大 7 回复: （转贴）长株潭城市群获批国家综合配套改革试验区长株潭一体化的进程不仅可以加速中心圈的经济发展同时还可以带动周边贸易进行交易有效的提高了国民经济的增长促进了生产力的发展为提高湖南在中部地区的地位与实力提供了契机

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2008-06-21 14:36 | 只看楼主

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（转贴）长株潭城市群两型社会建设获300亿银团贷款

长株潭城市群的美好发展前景正使其成为金融资本逐鹿的洼地。昨日，国家开发银行和湖南省人民政府在长沙举行长株潭城市群“两型社会”建设合作协议签字仪式。在双方的新一轮合作中，国家开发银行将牵头省内各主要金融机构，紧扣“两型社会”建设的主题，在城市环保、交通、园区等重大项目建设方面提供融资支持。省委副书记、省长周强、省委常委、副省长徐宪平、国家开发银行副行长姚中民出席签字仪式。
　　当天，国家开发银行湖南省分行更与中国邮政储蓄银行湖南省分行达成战略合作，为“两型社会”建设签出300亿元贷款的大单。

　　国开行酝酿“长株潭投资基金”

　　“在推动商业化运作改革之后，我们还将创新投资模式，尝试通过股权投资基金等方式，加大对长株潭城市群“两型社会”项目的融资支持。”国家开发银行副行长姚中民表示，长株潭城市群“两型社会”建设属于湖南省人民政府和国家开发银行共同关注的热点，深化合作的重点。双方将集中力量为湖南城镇污水处理设施建设三年行动计划、湘江流域污染治理、长株潭城市群快速通道、长株潭城市轻轨、长株潭重大园区、长株潭生态城镇等重大项目建设提供融资支持。

　　此前，国家开发银行和湖南省先后开展了四轮金融合作，累计发放贷款1662亿元，贷款余额1040亿元。通过四轮金融合作，双方合作领域从电力、交通、城市基础设施等基础性产业逐渐扩大到产业整合、县域经济、节能减排、民生发展等瓶颈领域，通过不断的模式创新和市场建设，实现了经济效益和社会效益的统一。

　　姚中民表示，在新一轮合作中，双方将立足金融机制体制创新，以科学发展规划为先导，以项目建设和制度建设为基本内涵，构建高效的投融资平台，推动市场发育，为全省的新型城市化和新型工业化建设做出有益的探索。

　　此后三年投放300亿元资金

　　以国家开发银行湖南省分行为牵头银行，包括中国邮政储蓄银行、中国建设银行、中国银行多家银行在湘分行也纷纷结盟推出面向长株潭城市群的银团贷款。

　　昨日，国家开发银行湖南省分行与中国邮政储蓄银行湖南省分行正式签署双方战略合作协议。根据协议，国家开发银行湖南分行将在今后三年内选择300亿元的存量、增量贷款与中国邮政储蓄银行开展全面业务合作，合作的形式包括直接和间接银团贷款、联合贷款等等。

　　“换句说话，湖南邮储银行将每年投放100亿元资金，通过国家开发银行的银团贷款渠道，支持长株潭‘两型社会’建设。”中国邮政储蓄银行湖南省分行行长肖天星表示，过去受业务范围局限，邮储资金绝大部分直接转存人民银行，没有直接用于地方经济建设。邮政储蓄银行正式挂牌后，这种局面得到了根本的改观，湖南邮储一方面通过协议存款、银团贷款等业务直接将资金投放到地方重点工程建设；另一方面通过小额信贷、存单质押贷款等零售信贷业务为广大城乡客户提供融资服务。

　　截至今年5月底，该行已经通过协议存款、银团贷款等方式向湖南重点工程投入资金累计超过100亿元，积极支持了湖南省电力、公路、公共基础设施建设等行业及县域经济等领域。邮政储蓄资金在逐步回流地方。

　　今年，央行继续执行从紧的货币政策，信贷规模控制和市场需求存在巨大矛盾，国家开发银行湖南省分行和中国邮政储蓄银行开展金融合作，不仅将充分实现了双方的优势互补(信贷和储蓄)，更共同支持了长株潭“两型社会”的建设，把湖南的资金用于湖南。

　　当天，双方还签订了长沙市城市基础设施建设项目、湖南武广客运征地拆迁等项目建设的联合贷款协议，协议金额超过40亿元，在合作规模上居于全省首位，为我省银行业合作支持湖南建设树立了成功的模式。

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