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好房论坛地产论剑 『楼市风云』（转贴）中央财政开出300亿住房安居大单

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（转贴）中央财政开出300亿住房安居大单

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2008-11-12 22:14 | 只看楼主

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（转贴）中央财政开出300亿住房安居大单

在即将到来的2009年，中央财政很可能开具一份总额高达300亿的住房安居投资的“大单”，以满足扩大内需和解决民众住房的双重目的。而截至目前的不完全统计，2008年中央财政的对廉租房的支出总额只有68亿元。

　　这份300亿的大单很可能最终由155亿元的中央财政保障性安居工程资金和145亿通过中央基本建设支出的投资组成。在此之前，中央财政四季度紧急追加的1000亿投资中，也有75亿被分配给保障性安居工程使用，而预计未来三年，保障性安居工程所涉及的总投资规模，测算值将高达9000亿元。

　　日前，国务院召开经济工作会议，部署了一系列扩大内需的大规模投资落实工作，并且在四季度紧急追加了1000亿人民币的投资规模，本报记者掌握的情况表明，住房和城乡建设部在住房保障领域，分得的追加投资规模大致在75亿人民币上下。

　　此前，国务院出台十条拉动内需的强力措施，其中扩大保障性住房建设规模、扩大廉租住房规模和在全国推广城市棚户区改造，位列十项措施之首。而在获得75亿临时追加投资后，住房和城乡建设部正着手通过中央财政转移支付等手段，向地方安排投资，目前工作正在进行当中。

　　消息人士称，国家发改委提出的要求是，四季度追加的投资要求在2009年两会之前全部落实。而当下，各地方政府相关负责部门的主要负责人已经“奉诏进京”，争取并等待保障性住房投资的指标分配。

　　然而，这75亿元的追加投资，远远不是中央财政在“内需之年”开出全部保障性住房和安居工程的投资。11月底，中央经济工作会议将在北京召开，按照惯例，2009年的财政预算将在该会议上送交中国最高决策层讨论，消息人士称，2009年中央财政保障性安居工程资金安排基本确定为155亿的规模。

　　记者了解到，这155亿元的投资，还包括增加的保障性安居工程投资107亿元。接近住房和城乡建设部的人士告诉记者，中央财政对保障性安居工程的预算，将通过财政转移支付的方式，在各地方落实项目建设，主要使用方向有两个，一是廉租住房、二是城市棚户区改造工程。

　　不过，这155亿元的投资，也并非2009年中央财政保障性安居工程投资的全部。消息人士告诉记者，在上述155亿投资的通常，中央财政还将通过“中央基本建设支出”安排145亿元的财政支出，这样，预算中的两笔中央财政支出累加，规模将高达300亿元，远远超出2008年的规模。

　　消息人士表示，这300亿元中央财政投资，将统筹用于城乡棚户区、沉陷区、危房、茅草房、廉租房等的“建设和改造”。

　　记者了解到，在中央财政增加2009年保障性安居工程投资支出的同时，各地方政府也已经紧张地进行2009年住房建设规划的上报工作，初步预计，2009年全年，包括廉租房在内的保障性住房的建设总量，有望实现于2008年的翻倍增长，而在这其间，地方财政将按2007年财政部下发的《廉租住房保障资金管理办法》按土地出让金收益的10%提取资金，用于廉租房的开发建设。

　　分析人士指出，上述来源于土地出让金的收益提成的地方财政投入，或许是变数所在。由于2008年全国房地产市场低迷，连带土地市场遇冷，地方土地出让金收入锐减，分析人士担心，这会影响到地方财政对廉租房等保障性住房的投入。

　　如此规模的住房安居投资一方面在于解决民众的安居问题，而更重要的目的在于拉动内需的整体增长。日前,在国家发改委的一次工作会议上，国家发改委主任张平特别强调，在落实项目的过程中，对于产业链条长、开工快并能立即形成采购的项目，要给予优先落实。

　　住房和城乡建设部一位高级官员表示，政府计划通过3年时间，增加200万套廉租房、400万套经济适用房，100多万户林业、农垦和矿区的棚户区改造，三年总投资额将达到9000亿元，平均每年3000亿元。上下游产业加在一起，每年会有6000亿元投入，能造就200—300万个就业机会。

　　他强调，目前三年规划的指标已经落实到各地，最大的困难是资金。“必须依靠中央资金的支持，带动地方和社会投入。”

来源：中国经营报

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2008-11-12 22:16 | 只看楼主

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（转贴）建设部：未来3年筹集9000亿用于住房保障

来三年中国将筹集九千亿元人民币资金用于住房保障，将主要用于廉租住房、经济适用房建设以及棚户区改造，基本解决城市低收入住房困难家庭的住房问题。

　　建设部、民政部二00五年的一项调查显示：全国城镇低保家庭中约有四百万户住房困难，截至二00六年底解决了二十六点八万户的住房困难，仅占百分之六点七。据建设部测算，目前全国有人均建筑面积十平方米以下的低收入住房困难家庭近一千万户，占城镇家庭总户数的百分之五点五。

　　住房和城乡建设部副部长齐骥今天在北京接受记者采访时说，计划未来用三年时间，通过廉租住房的方式解决城镇七百四十七万户低收入住房困难家庭的住房问题，其中二百八十七万户通过实物配租的方式解决，四百六十万户通过货币补贴的方式解决，基本解城市低收入家庭的住房困难。

　　同时，根据各地经济适用房建设规划，今后三年，全国还将建设四百万套经济适用房，用于低收入家庭的住房保障；并将进行国有林业、煤矿、农垦职工的棚户区危旧房改造，大约解决二百二十万户的住房问题。官方表示，三年内，预计将解决一千三百万户住房困难家庭的住房问题，总投资将达九千亿元人民币。

　　住房和城乡建设部官员表示，解决上述住房保障问题，中央财政将给予一定的转移支付，但主要还是依靠地方政府、住房困难户本人以及所在单位等几方面的共同出资，实现上述目标。中央财政将主要用于中西部地区的廉租住房建设，以及国有林区、煤矿、农垦职工的的棚户区危旧房改造。(完)

来源：中国新闻网

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